加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新
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我国统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金——
加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新
光明日报记者 刘 坤
日前，模设国家发展改革委、备更财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的新和消费若干措施》（以下简称《若干措施》），提出统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，品旧加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。换新
国家发展改革委副主任赵辰昕表示，加力《若干措施》在现行工作格局和政策体系基础上，支持大幅度扩大支持范围、大规大幅度优化组织方式、模设大幅度提升补贴标准，备更明确了多领域多方面的新和消费加力支持政策。
支持设备更新资金规模将近1500亿元
企业是品旧设备更新的关键主体，围绕支持各类企业实施设备更新，各部门各地方出台了一系列政策举措。
赵辰昕介绍，随着这些政策逐步显效，上半年全国设备工器具购置投资同比增速达17.3%，拉动全部投资增长2.1个百分点。当前，也有一些有设备更新意愿的企业，因为资金短缺等问题，没有条件及时更新设备。
“为了切实帮助企业解决困难，加快助力产业高端化智能化绿色化发展，我们在坚持尊重市场规律、更好发挥市场作用的基础上，这次拿出更多真金白银，激励更多企业实施设备更新。”赵辰昕说。
赵辰昕表示，此次支持设备更新资金规模将近1500亿元。针对工业等领域设备更新项目申报门槛较高、中小企业项目难以满足要求等问题，取消了“项目总投资不低于1亿元”的要求，让支持政策惠及更多中小企业。在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。同时，简化项目申报和审批流程。
更大力度提升汽车和家电等大宗消费
“今年以来，我国居民消费潜力有序释放，消费市场总体保持增长态势，但全面恢复的基础需不断巩固。”赵辰昕说，消费品以旧换新是一项利民惠民的综合性政策，实施以来对消费增长发挥了较好的促进作用。
汽车、家电等大宗消费品市场规模大、拉动效应强。《若干措施》提出，各地区要重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等。
赵辰昕表示，《若干措施》直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新，更大力度满足居民多元消费需求。这些政策一定会对下半年消费市场产生积极正向拉动作用。
其中，在汽车报废更新方面，《若干措施》明确，提高汽车报废更新补贴标准。商务部消费促进司司长徐兴锋介绍，对按照《汽车以旧换新补贴实施细则》要求报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。
在家电以旧换新方面，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴。补贴标准为产品销售价格的15%，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。
8月底前3000亿元左右资金全部下达
“我们将和各部门一起，充分发挥部际联席会议机制作用，压茬推进、狠抓落实，推动加力支持的政策措施尽快落地见效。”赵辰昕说。
赵辰昕介绍，支持地方消费品以旧换新的1500亿元左右资金，以及支持设备更新的首批约500亿元资金，近日就会下达。同时，国家发展改革委将会同有关部门，进一步加快工作进度，组织新一批设备更新项目申报审核，计划在8月底前全部下达3000亿元左右资金。
此外，国家发展改革委将指导督促各地区严格管理资金，做到专款专用，严防挤占挪用，对于骗补贴、套补贴等违法违规行为，将会同有关部门依法依规严肃处理。同时，组织地方开展自查自评，推动各项政策落实落地。
财政部经济建设司司长符金陵表示，各地要按照要求尽快制定具体实施方案，切实管好用好补贴资金，不得用于平衡预算、偿还政府债务、“三保”支出等，确保“真金白银”的政策落到实处、早见成效。
“地方要防范非法翻新、以次充好出售旧家电等行为，要督促家电以旧换新参与企业将回收的废家电交与正规拆解企业。”徐兴锋说。
国家市场监管总局质量监督司司长段永升表示，国家市场监管总局将加快消费品质量安全标准制定，督促生产销售单位落实主体责任，强化重点消费品质量和价格监管；持续加大对重点消费品的质量监督抽查力度，严厉打击生产销售假冒伪劣产品的行为，为消费品以旧换新提供坚实质量保障。
《光明日报》（2024年07月27日 03版）
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